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一、政策法规

（一）中共中央国务院出台文件加速推动中部地区高质量发展

顺应新时代新要求，为推动中部地区高质量发展，近日，中国政府网发布《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》。主要内容包括如下：

《意见》指出，做大做强先进制造业。

《意见》明确，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹推进山水林田湖草沙系统治理。

《意见》要求，加快内陆开放通道建设。

《意见》表明，建立健全支持政策体系。

加大财税金融支持力度。中央财政继续加大对中部地区转移支付力度，支持中部地区提高基本公共服务保障水平，在风险可控前提下适当增加省级政府地方政府债券分配额度。

（二）浙江杭州：以普通建筑石料为重点矿种，最小资源储量规模万吨，最小服务年限15年

7月20日，《杭州市矿产资源规划（-）》（送审稿）在网上进行公示并公开征求社会公众意见。《规划》分为总则、规划背景、总体要求、推动矿产勘查与保护、推进矿业转型升级、促进矿业绿色发展、实施“三工程一平台”、保障措施和附则9大板块；基准年为年，规划期至年，展望期至年；适用于杭州市行政区范围，能够指导萧山区、余杭区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市编制县级矿产资源规划。

“十四五”时期，《规划》将坚持生态优先、结构调整、重点保障、绿色发展、数字赋能5大基本原则；以普通建筑石料、石灰岩和地热为杭州市矿产资源勘查开发的“重点矿种”，实行矿种差别化管理，重点保障普通建筑石料；以加强组织领导、维护规划刚性、加强规划实施和监督管理为保障措施；同时制定了规划期目标：

1、矿业布局结构更加合理，基地化开采基本实现

2、智慧矿山建设取得进展，绿色矿业格局基本形成

3、提升“重点矿种”保障能力，助推下游产业发展

4、新设矿权更加精细，退出机制不断健全

5、创新资源管理模式，资源开发更加有序

《规划》提出推进区域集聚，在落实《省规》部署的基础上，增划杭州市级重点开采区和普通建筑石料集中开采区。落实《省规》重点开采区3个，划定市级重点开采区2个；落实《省规》集中开采区3个，划定市级集中开采区2个。开发普通建筑石料和石灰岩，重点保障国家、省、市重点建设工程需求。普通建筑石料按“规模化、集约化”要求，加快新矿权投放，加大开发力度，着力矿地综合利用。石灰岩按“优矿优用”要求，控制水泥用灰岩开发，优先保障钙粉用、脱硫用石灰岩产业需求。提出新建（扩建）矿山的最小资源储量规模、最少服务年限和最低开采规模准入条件（地热、矿泉水、矿地综合利用项目除外）。其中，集中开采区普通建筑石料矿最小资源储量规模为万吨，最小服务年限15年，最低开采规模为万吨/年。

《规划》强调加强采矿权出让管理，有序投放采矿权，优先投放集中开采区和重点开采区内拟设矿权。

以超大型经营性建筑石料矿权为重点

矿地综合利用为补充有序出让

年底前拟投放经营性采矿权2个

矿地综合利用采矿权4个

年底前拟再投放经营性采矿权3个

矿地综合利用采矿权5个

《规划》要求加大普通建筑石料供应，建立采矿权出让项目库，制定年度出让计划，实现有序投放。普通建筑石料短期保障以矿山生态治理、矿地综合利用为主，重点在萧山、富阳等周边布设；长期保障以经营性矿权为主，重点在建德等西部地区布设。“十四五”期间拟新立经营性矿山5家，全部投产后新增开采规模万吨/年，重点保障国家、省、市重点工程和一般民生所需。以资源开发基地、大中型矿山为重点，以建设矿业绿色发展小镇、砂石土产业园区等为主要手段，充分发挥重点开采区和集中开采区的集聚作用，拟新立采矿权重点部署于“两区”内。“十四五”期间，杭州市拟建矿业绿色发展小镇3个、砂石土产业园区1个。

（三）吉林省：河道采砂许可证分正副本，未经批准弃置砂石或者淤泥将面临处罚

近日，吉林省人民政府