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昨日（5月6日），生态环境部发出第四批8个典型案例的集中公开通报。

国合环境整理分析发现，这批次的典型案例出现的问题，都与这几个关键点相关：

1、当地党委、政府政治站位不高，对国家重大决策部署认识不到位，对中央生态环境保护督察整改工作重视不够。

2、地方政府及相关部门未出台具有明确要求明确期限的执行方案，导致有关部门执行钻了空子。

3、整治工作重视不足，矿山资源整合力度不够，慢作为，浮于表面，流于形式。

4、监管部门监管力度不够，甚至失职失责，纵容了企业的违法违规行为。

小编按照每个案例的阅读指数进行排序，详见如下

01

督查组：中央第八生态环境保护督察组

督察地：云南昆明

问题类型：贯彻落实习近平总书记重要指示精神不到位，围绕滇池“环湖开发”“贴线开发”现象突出，长腰山区域被房地产开发项目蚕食，部分项目直接侵占滇池保护区，挤占了滇池生态空间。

年1月卫星地图显示，长腰山90%以上区域已被开发为房地产项目，长腰山变成了“水泥山”

具体表现为：

非法侵占滇池保护区。年7月中央生态督察曾指出，诺仕达集团建设的有关项目侵占滇池一级保护区。但其不改反增，截止年7月又占用二级保护区10.8万平方米。

打擦边球进行房地产开发。诺仕达集团打着健康养老产业的幌子建设市场化商品房栋别墅。

长腰山生态功能基本丧失。诺仕达集团占地亩开发房地产项目，丧失了生态涵养功能。

滇池草海片区“贴线开发”问题突出，大量房地产项目与湖争地，年至今，草海片区共开发建设地块42个，占地亩。

02

督查组：中央第七生态环境保护督察组

督察地：广西壮族自治区

问题类型：粗放开采，生态破坏严重，放松标准，绿色矿山创建流于形式，缺乏统筹，整治工作浮于表面。

年9月获批梧州市市级绿色矿山的岑溪市糯垌大福花岗岩矿，绿色矿山考核意见绿化率达到85%以上，但现场核实绿化率不足20%

具体表现为：

岑溪市有20座未严格按照开采设计进行阶梯型开采，长期野蛮开采，造成山体和生态严重受损，安全隐患和地质灾害隐患突出。

未按规范设置弃土弃石场，在开采区域直接倾倒废土废石，造成矿区生态破坏，水土流失严重影响群众生活。

吉安市和永丰县工信局对有属于国家明令淘汰设备的龙天勇公司不闻不问，严重失职。

随意倾倒废土废石，缺乏有效监管。一些矿山固废综合利用企业直接沿山体倾倒洗砂废泥，造成新的环境污染和安全隐患。

抽查2座已完成绿色矿山建设，发现考核评分与现场何时情况大相径庭。

综合整治缺乏总体谋划部署，对解决历史遗留问题存在畏难情绪，相关措施统筹推进缓慢。

03

督查组：中央第五生态环境保护督察组

督察地：河南省焦作市

问题类型：非法开采、越界开采多年难禁、执行“开发式治理”政策走样变形、部分“绿色矿山”名不副实

无人机拍摄焦作市博爱县馒头山遭受生态破坏现状

具体表现为：

博爱县馒头山遭非法采石约万吨，破坏灌木林约60亩，北山马村区一带遭非法开采余亩。

馒头山“开发式治理”问题多，一是报批程序不合规，二是重开发、轻治理，三是借“开发式治理”之机行卖石料赚钱之实。

地方自然资源部门对马村区矿业缺乏监管，为其出具未超层越界开采的不实证明，仍将两家问题公司列入河南省绿色矿山名录。

04

督查组：中央第四生态环境保护督察组

督察地：江西省南昌市

问题类型：思想认识不到位，水污染防治工作不力，对，统筹谋划不周，推进实施不力，大量生活污水未收集处理，排入环境。

青山闸附近水体黑臭，取样监测显示氨氮浓度10.8毫克/升，超过Ⅲ类水质标准9.8倍

具体表现为：

落实国家决策部署不到位。落实国务院《水污染防治行动计划》，江西省《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，行动迟缓，在规划中放松要求，没有达到目标要求。

整改工作不彻底。年中央督察指出其非法排污问题整改效果不明显。年长江经济带生态环境警示片披露乌沙河水体污染问题，但水务部门却在赣江上新建取水泵站，从赣江抽水冲刷河道，采取稀释河水的方式解决乌沙河污染问题。

污水管网排查整治滞后。市政府三次提出排查要求，次次落空。未按规定要求时限完成，且完成质量极差，导致全市管网建设和改造缺乏系统性和针对性，边查边整、修修补补，整改效果差。

生活污水直排，黑臭水体呈反弹趋势。根据测算，南昌市每天超过50万吨生活污水未收集直排入城市河道、湖泊和赣江。

雨污混流问题突出，污水处理厂低效运行。大量老旧管网存在问题，老旧污水管网改造进展缓慢，大量生活污水未能有效收集，且雨水混入污水管网，导致城区污水处理厂进水浓度普遍偏低，影响污水处理厂治污能力发挥。

05

督查组：中央第三生态环境保护督察组

督察地：安徽省铜陵市

问题类型：重部署，轻落实，重形式，轻治本，编造材料，应付督察。

年3月督察组前期摸排发现，荷花塘仍有大量污水未经处理排入长江

具体表现为：

荷花塘水污染治理工作相关要求和部署多停留在口号和文件上，没有落到实处。

对于荷花塘水质异常问题，区政府及相关部门没有组织进行全面分析，未开展全面溯源调查，默许有关单位在荷花塘大面积抛洒絮凝剂和次氯酸钠进行“撒药治污”。

郊区政府网站未公示荷花塘相关工作，但在向督察组提供的资料中临时加上了“继续做好荷花塘环境监管工作”内容。

06

督查组：中央第六生态环境保护督察组

督察地：湖南省湘西土家族苗族自治州

问题类型：垃圾焚烧发电项目迟迟未建成，应该取缔的小型垃圾焚烧炉长期未取缔，全州生活垃圾处理远远不能适应新的要求。

炉渣露天堆放，现场烟雾缭绕，环境污染严重

具体表现为：

每天数百吨生活垃圾就地焚烧，二次污染严重。

垃圾焚烧发电项目一拖再拖。年要求逐步取缔小型焚烧炉，迟迟未取缔。新建垃圾焚烧发电项目进度严重滞后。

监督管理工作不严不实。仅对群众举报的具体点位问题进行整改，对辖区内存在的大量同类问题视而不见。群众举报的问题落实无果。对明确提出的垃圾焚烧工作推诿不落实。

部分淘汰焦炉未按时关停，要求年年底淘汰4.3米及以下的焦炉，年4月15日，督察组进驻后，5座焦炉才全部关停。

07

督查组：中央第一生态环境保护督察组

督察地：山西省忻州市

问题类型：代县、繁峙县等地采选企业乱堆乱弃废渣，压占耕地林地，侵占自然保护区，污染生态环境，群众反映十分强烈。

繁峙县宏茂矿业公司、代县明利矿业公司、代县强盛矿业公司违规倾倒大量尾矿砂

具体表现为：

群众对乱堆乱弃废渣问题反映强烈。年4月7日—30日，督察组就收到68起关于忻州市废渣乱堆乱弃的信访件。

尾矿砂违规压占耕地林地现象较为普遍。余处尾矿砂堆存处，共堆存2.6亿立方米尾矿砂，违规压占耕地林地约亩。

尾矿砂等废渣违规侵占自然保护区。山西省臭冷杉省级自然保护区内堆放尾矿砂等废渣逾85万立方米，侵占自然保护区面积约亩。

繁峙县羊脑沟选厂违规倾倒有毒有害废渣。倾倒的选矿废渣多达52万立方米，占地面积达45亩，其中有耕地1.8亩。

08

督查组：中央第二生态环境保护督察组

督察地：辽宁省朝阳市

问题类型：生活污泥无害化处置工作推进缓慢，集中处置设施建设严重滞后；有关主管部门监管缺位，大量污泥长期违法临时堆存，环境风险隐患突出。

《水污染防治行动计划》《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》要求地级及以上城市污泥无害化处置率应于年底前达到90%以上

具体表现为：

污泥无害化处置工作推进严重滞后。市政委先后召开12次会议谈此工作，只闻其声未见其动，延期4年才开展工作。

大量污泥长期违法临时堆存。年中央督察指出祝家污泥”违法堆存问题后，反而于年在另一处又选取一块占地20亩的河滩地，作为新的污泥堆存场地。

有关部门监督管理不力。年以来，朝阳市城镇排水与污水处理主管部门对未经审批擅自违法堆存污泥问题长期漠视。没有对污泥处置过程实施有效监管，应急处置演变成长期违法处置。

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